En samfällighetsförening i Stenungsunds kommun får inte sänkt tillsynsavgift för sitt avloppsreningsverk, trots att anläggningen i dag används av betydligt färre hushåll än den är byggd för. Mark- och miljödomstolen i Vänersborg slår fast att avgiften ska beräknas utifrån anläggningens tillståndsgivna kapacitet – inte den faktiska belastningen.
Samfällighetsföreningen överklagade kommunens beslut att ta ut en årlig tillsynsavgift på 3 792 kronor. Föreningen ansåg att avgiften var för hög eftersom avloppsanläggningen numera bara betjänar fyra fastigheter, jämfört med elva som tillståndet medger. Anläggningen är väl fungerande, provtagningar visar god rening och några externa kostnader finns inte, uppgav samfälligheten. Dessutom är det inte längre möjligt att ansluta fler fastigheter, vilket enligt föreningen gör den nuvarande klassningen missvisande.
Men kommunen avvisade invändningarna, och hänvisade till att avgiften följer den taxa som beslutats av kommunfullmäktige. Klassningen bygger på anläggningens dimensionering enligt tillståndsbeslutet från 2010, där avloppsreningsverket är godkänt för en bestämd belastning. Det placerar anläggningen i en kategori med fast årlig tillsynsavgift, oavsett hur många som faktiskt är anslutna, menade kommunen.
Kapacitet väger tyngre än användning
Domstolen delar kommunens bedömning. I domen framhålls att tillsynsavgiften ska knytas till vad anläggningen är tillståndsgiven att klara, inte till hur mycket den används vid varje given tidpunkt. Att utgå från faktisk belastning skulle, enligt domstolen, kräva löpande uppföljning av förändringar i användningen – något som inte är avsett i avgiftssystemet.
Domstolen pekar också på att ett lägre nyttjande inte nödvändigtvis innebär ett minskat behov av tillsyn. Att anläggningen för närvarande hanterar mindre mängder avloppsvatten än den är byggd för bedöms därför inte vara skäl nog för att sänka avgiften för tillsynen.
