Kan samfällighetsföreningen ta ut en extra medlemsavgift?

Kan man som samfällighetsförening besluta om en extra medlemsavgift vid sidan av uttaxeringen? Björn Lundén reder ut vad som gäller, och vad lagen säger.

Fråga:

Vår samfällighetsförening består av fastigheter med ganska stora skillnader i andelstal. Dels är det fritidsfastigheter med andelstalet 0,5, dels permanentbostäder med andelstalet 1,0. Vi har också några lantbruksfastigheter med andelstal mellan 3,0 och 10,0 samt en liten fabrik med andelstalet 8,0. Medlemsavgiften ska  vara lika för alla fastigheter oavsett andelstal. Tanken är att den ska täcka den del av föreningens administrativa kostnader som inte anses vara storleksberoende. Hit räknas kostnader för redovisning, föreningsstämman, framställande av utgifts- och inkomststat, debiteringslängd och liknande. Nu har frågan kommit upp om vi ska införa en fast medlemsavgift vid sidan av uttaxeringen. Frågan är kort och gott: Går det?

Björn Lundén svarar

Nej, det går inte. Enligt 15 § anläggningslagen ska andelstal fastställas  för fördelningen av kostnaderna för anläggningens drift. Andelstalen ska bestämmas efter hur mycket fastigheten beräknas använda anläggningen.

Begreppet drift får anses omfatta samtliga kostnader, inklusive administration och liknande.

Och om man skulle börja dela upp kostnaderna i sådana som anses bero på fastighetens storlek och sådana som inte gör det, hamnar man snabbt i svåra gränsdragningar. Exempelvis kan man fråga sig hur en entreprenörs inställningsavgift för snöröjning ska behandlas. 

Det finns även två rättsfall från Mark- och miljööverdomstolen som stöder denna ståndpunkt.

I MÖD 2013:21 påpekas att en samfällighetsförening inte får besluta om att utdebiteringen ska uppgå till ett visst fast lägsta belopp, lika för alla.

I MÖD 2016:35 (det så kallade städavgiftsfallet) fastslås att en sådan avgift inte följer andelstalen och därmed inte är tillåten.

Slutsatsen blir därför att en fast medlemsavgift vid  sidan av uttaxeringen inte kan införas. Risken för att en missgynnad medlem klandrar beslutet hos mark- och miljödomstolen är stor. Det kan bli både besvärligt och kostsamt för samfällighetsföreningen.