Behöver föreningens träd på den gemensamma marken gallras? Eller kanske måste förra träd fällas för att de börjat bli farliga? Se upp – det kan bli dyrt. Tar föreningen inte reda på vem eller vad som gäller, söker lov – och ser till att entreprenören följer dem, blir det jobbigt för föreningen.
14 600 kronor per felfällt träd kostade det för en samfällighet på Värmdö. Två samfällighetsföreningar på Värmdö hamnade i blåsväder och bråk med kommunen angående trädfällning förra året. Och eftersom kostnaden för olovlig fällning utgår ifrån en kostnad per fällt träd blev det riktigt dyrt – tills politikerna drog ner på notan i det ena fallet.
180 träd hade olovligen fällts på den ena samfälligheten och en miljonnota var på väg från tjänstemännen, innan politiken sänkte avgiften från 2,6 miljoner till ”endast” 661 000 kronor.
Den andra samfälligheten fällde färre träd, 86, men fick en nota på 1,3 miljoner, samt krav på återplantering av 170 plantor.
– Men vi har överklagat detta till Länsstyrelsen – samt att vi för en juridisk dialog för att hitta en lösning med företaget – som kommunen rekommenderade, men som inte följde marklovet. Företaget har en ansvarsförsäkring som täcker detta, säger föreningens ordförande Dag Sandart, som själv är advokat.
Föreningen som samäger en del skog jämte sina vägar hade både haft besök av kommunekolog, sökt lov och fått okej att gallra gran i sina små skogsområden. Men efter anmälan och kontroll visade det sig att det fällts betydligt fler träd, och inte bara granar som lovet avsåg.
– Företaget hade så bråttom. De hade sin skördare på plats och tog ner nästan alla träd på mindre än en vecka, trots att det fanns ett gällande avtal om att exakt följa marklovet. Det skedde också sent på hösten då det inte är så mycket folk på plats, ingen hann reagera. Vad mer kan vi göra som förening?, undrar Dag Sandart.
Lagen tydlig
Men lagstiftningen är hård. Föreningen är ägare, och i detta fall byggherre i marklovet och därmed ansvarig gentemot kommunen – ingen annan. Praxis är att rikta sanktionen mot fastighetsägaren, inte mot den som gjort arbetet, förklarade nämndordföranden i Värmdö vars nämnd tog beslutet.
– Det är ju inte ovanligt att föreningar och samfälligheter har ledamöter i styrelsen som har stora ansvar, men inte arbetar till vardags med sådana här frågor – med en hel del regler att följa, förklarar Malin Welander, avdelningschef på Värmdö kommuns bygg- och miljöavdelning.
Samfälligheten i fråga gick vidare och ställde kravet vidare på entreprenören.
– Jag vill inte påstå att den tidigare styrelsen inte visste vad som krävdes eller gjorde några fel. Snarare tvärtom, men visst är det en tråkig situation. Vi kan såklart inte betala 1,3 miljoner, förklarar Dag Sandart.
Förutom den stora böterna dömdes föreningen också att återplantera fyra ekar och 30 skogslönnar inom nio månader, annars blir det ännu större vite, ända uppemot 200 000 om man inte följer återplanteringsplanen.
– Vi har börjat med återplanteringen, för vi vill ju ha tillbaka våra grönområden som är helt skövlade mot vår vilja.
Kommunens erfarenhet är att man måste plantera ett visst överskott då plantorna kan dö av olika orsaker.
– Vad vi vet har föreningen påbörjat återplanteringen. Det är ett stort arbete att hitta plantor av rätt sort och storlek, men föreningen arbetar med det nu i oktober. Beslutet om sanktionsavgiften har nått laga kraft och har inte överklagats, så fakturan skickas ut nu i höst, förklarar Malin Welander, Bygg-och miljöchef på Värmdö kommun, som inte nåtts av informationen att föreningen överklagat.
Dyra sanktionsbelopp
I det andra fallet stod också ord mot ord, men kommunens tolkningsföreträde gäller. Samfällighetens ord om att kommunen känt till och tidigare varit delaktig i föreningens skogsvärd går inte att hitta någon dokumentation på. Däremot finns lagen, och förbudet om att fälla träd i det specifika området.
Kommunen räknade till sist att minst 180 träd var fällda, medan föreningen hävdade att flera av dem var stormfällda, samt att kommunens webbkarta låg nere i samband med perioden när överträdelsen skedde, samt att syftet med överträdelsen att ta ner angripna träd och döda träd sannolikt hade godkänts om marklovet hade sökts på rätt sätt.
– Sanktionsbeloppet reducerades till 661 500 kronor då avgiften inte bedömdes vara i proportion till överträdelsen, förklarar Malin Welander om ärendet som startades med att en anonym anmälare gjorde att kommunen besökte skogsområdet.
Kommunen fotade då hela 263 stubbar av träd som fällts, en siffra som ändrades då det handlade om stormfällda , eller redan nedfallna träd. Det märkliga var att föreningen en månad tidigare visat upp sin skogsvård för kommunen, samt att avverkningen gjorts på grund av bland annat granbarkborreangrepp. Men avverkningen hade skett utan marklov och startbesked, samt i en detaljplan där det råder trädfällningsförbud.
Samfällighetsföreningen menade att utredningen var bristfällig, att kommunen tidigare genom olika tjänstemän gett besked om att marklov inte krävts så länge man följer sin skogsvårdsplan.
Varför händer detta samfällighetsföreningar?
– Jag kan inte uttala mig om det är vanligare att samfälligheter har sämre koll generellt sett på lagstiftningen, även om Värmdö haft två stora ärenden det senaste året. Men det är för föreningar och samfälligheter ofta så att ledamöter i styrelsen i föreningar deltar ideellt och har ansvar för många olika frågor som de inte arbetar med till vardags, samtidigt som det är många olika regler att följa inom flera områden. Föreningar kan ju också äga mycket mark där det finns behov av skötsel och trädfällning varför det kanske uppmärksammas och anmäls mer av närboende när det är många träd som tas ned vid samma tillfälle, än om enstaka träd tas ned på en enskild fastighet.
Hur arbetar ni för att hjälpa föreningar?
– Vi arbetar för att ge information och uppmärksamma fastighetsägare om regler som kan vara bra att känna till och uppmuntrar att man stämmer av med kommunen innan man genomför en åtgärd. Kopplat till att vi haft två större ärenden med trädfällning så har vi valt att gå ut med ett riktat informationsutskick till fastighetsägare som berörs av bestämmelserna för att minska risken att det sker igen, svarar Malin Welander på Värmdö kommun.
Råd till föreninng
Vill föreningen ta ner ett eller flera träd så är det några saker man behöver kontrollera innan för att säkerställa att man har de tillstånd som krävs för att genomföra trädfällningen. I detaljplanen för området kan det finnas regler kring trädfällning som innebär att marklov krävs innan trädfällning sker. Om fastigheten är inom strandskyddat område kan trädfällning också kräva dispens. En del träd är särskilt skyddsvärda och får aldrig fällas utan tillstånd.
Om föreningens markområde ligger inom detaljplan ska man alltid titta på detaljplanen först. Där ser man vad som gäller för just er fastighet. Via kommunens webbkarta kan man själv kolla vad detaljplanen säger. Är ni osäkra på planbestämmelserna går det att boka digital rådgivning i de flesta kommuner.
Ändras naturen nära vatten kan föreningen behöva strandskyddsdispens innan man får börja arbetet. Ska det fällas ett träd som är skyddat som naturminne, eller om området där trädet finns ingår i ett biotopskyddat område eller naturreservat, omfattas det av särskilda bestämmelser. Då kan tillstånd/dispens behöva sökas antingen hos Länsstyrelsen eller kommunens bygg- och miljöavdelning.
Ska föreningen fälla ett särskilt skyddsvärt träd, vilket är mycket stora, gamla eller grova hålträd, kan man behöva samråda med Länsstyrelsen.
